形容一个人看起来很凶但实际没有威慑力的成语是 外强中干。该成语出自《左传·僖公十五年》，原指国家外表强大而内里空虚，现多用来形容人或集团表面强大但实际虚弱，缺乏真正的实力或威慑力。

补充说明：

近义词：外刚内柔、外方内圆

反义词：外柔内刚、外圆内方

用法：多用于贬义语境

其他相关成语如“凶神恶煞”“怒目横张”等虽然能形容外貌凶狠，但侧重于表现实际的凶恶气势，而非虚张声势的虚弱感。