街道办事处社区服务中心是城市基层的综合性公共服务机构，其性质和职能可归纳如下：

一、性质定位

政府延伸机构

属于市辖区或不设区的市人民政府的派出机关，受政府领导并行使政府赋予的职权，但本身不是一级政府。

事业单位属性

多数社区服务中心为全额拨款事业单位，部分可能带有营利性质（如社区卫生服务站）。工作人员一般纳入事业编制，分为行政编、事业编和合同制等类型。

与居委会的关系

属于政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府委托的社会事务，与社区居民委员会形成指导与被指导关系。

二、核心职能

基础服务提供

主要负责社区居民的“吃、住、行、学、医”等基本生活服务，包括社会保障、劳动就业、计划生育、公共卫生、文化娱乐等。

政务代理与协调

承担政府委托的社区服务项目招投标、社会事务管理等工作，部分岗位参考公务员待遇。

社区治理参与

协调社会服务组织、开展志愿者服务、组织公益活动，促进社区和谐稳定。

三、服务模式

推行“一站式办公”，实现多个服务事项“一个窗口接件、一个窗口办理”，提高办事效率。

四、人员构成

管理岗位：

通过公务员考试或选调生选拔，享受公务员待遇。

服务人员：部分由社区居民选举产生，部分由政府发放生活补贴。

五、与社区居委会的区别

性质：居委会是基层群众性自治组织，社区服务中心是政府公共服务延伸机构。

职能：居委会侧重自我管理，社区服务中心侧重公共服务提供。

综上，街道办事处社区服务中心是政府与居民之间的桥梁，兼具公共服务提供与基层治理职能，其性质和运作方式因地区政策差异而有所调整。