“值岁不雨”中的“雨”指 下雨，是动词含义。该成语的意思是：在一年中最缺雨的年份里，由于官员施行善政，成功抗灾救民，使得本该干旱的地区得以降雨，百姓因此受益。

具体解析：

字义解析

“雨”在古汉语中本义为“从云层中降落的水滴”，在文言文中常用作动词，表示降雨行为。

成语含义

“值岁”指农历新年所在的年份，“值岁不雨”即指这一年本该干旱却意外降雨。这种反常现象被用来比喻在关键时刻出现转机或恩泽，常用于形容贤明官员推行有效政策后带来的积极变化。

出处示例

《史记·李广苏建传》中提到“天雨雪”，意为“天降大雪”，类似“值岁不雨”的结构，强调自然现象对人事的象征意义。

综上，“值岁不雨”通过反差手法，突显官员施政与民生改善的关联，是汉语中典型的以自然现象喻指社会现象的成语。