蒙牛的控股情况可总结如下：

当前最大股东

中粮集团（COFCO）是蒙牛的最大股东，持有蒙牛23.84%的股权，通过其下属的中粮乳业投资有限公司（COFCO Dairy Investments）间接控股。

股权结构特点

- 蒙牛股权结构复杂，除中粮集团外，还有富达国际、首源投资、贝莱德集团等国际投资机构持股，合计占比超30%。 - 中粮集团虽为最大股东，但未单独控股，需通过合资公司行使控制权，因此蒙牛仍被视为民营企业。

企业性质

蒙牛是央企控股的上市公司，但控股权掌握在私人投资者手中，属于混合所有制企业。其创始人牛根生虽为早期重要股东，但持股比例较低（约5%），并非实际控制人。

历史背景

中粮集团于2009年通过收购蒙牛20%股权成为第一大股东，此后股权比例逐步提升，但蒙牛的民营属性未发生根本变化。

总结：

蒙牛由中粮集团通过合资公司控股，但控股权分散于多家机构，企业性质以民营为主，中粮集团作为最大股东影响公司经营。